不斷深化簡政放權，大幅減少行政審批手續(xù)……榆林市橫山區(qū)按照中省市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署要求，以新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃為抓手，以更好服務市場主體、更好提振發(fā)展信心的目標，出臺十六項具體便利的服務措施，讓各類市場主體在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、增便利方面實現(xiàn)審批不見面、辦事不求人，激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力。

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。

兩個簡化措施提質

(資料圖片僅供參考)

全面簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實現(xiàn)“110”。 即企業(yè)開辦全流程“一件事”、1個工作日、“零成本”。符合法定條件的企業(yè)簡易注銷登記工作可在一個工作日內辦結；全面推廣使用企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務，市場主體登記注冊實現(xiàn)全程“不見面”；線下實體大廳開設“企業(yè)開辦注銷專窗”。著力解決企業(yè)開辦和注銷的“痛點”“難點”“堵點”問題，打通企業(yè)自由進出的市場之門。

積極推進各項手續(xù)的辦理，助推項目建設“加速度”。施工許可辦理從立項備案到竣工驗收全流程進行改革，辦理審批事項流程再造，精簡辦事材料、壓縮辦理時限；利用榆林市工程建設項目審批系統(tǒng)，實行建筑工程施工許可證全程網(wǎng)上辦理；落實聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理、綠色通道等工作機制，提高審批效率，助推項目順利落地。

三項方便服務增效

方便用電。橫山區(qū)落實“一證受理”“三零服務”“三省”服務三項方便服務，全面實施“網(wǎng)上國網(wǎng)”手機APP、支付寶、微信公眾號繳費，讓企業(yè)和居民客戶用電業(yè)務進一步縮短辦理時限。

方便用水。無外線施工的用水報裝時限不超過3個工作日，有小型外線施工的不超過9個工作日，主管網(wǎng)、支線供水管道、用戶設施故障維修時間分別不超過24、12、3個小時。2022年，橫山全區(qū)新用戶報裝332戶，提前實現(xiàn)了2023年的目標任務。

方便用氣。原有報裝7個環(huán)節(jié)壓縮為3個環(huán)節(jié)，全面壓縮報裝時限。用戶可通過手機APP、營業(yè)廳、匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點、政務大廳網(wǎng)點等多個繳費渠道進行氣款繳納。2022年，橫山全區(qū)完成3100多戶煤改氣用戶安裝點火通氣，實施舊表改造6605戶，累計完成8600多戶煤改氣用戶的點火通氣。

多措并舉促進改革

橫山區(qū)精準落實留抵退稅政策，進一步緩解企業(yè)壓力、增強企業(yè)活力、為企業(yè)注入動力，減稅降費政策共計減免戶數(shù)7062戶，共計減免退稅金額6669.83萬元。留抵退稅給企業(yè)帶來了實實在在的“真金白銀”。

橫山區(qū)共有9家金融機構，46個網(wǎng)點，緊緊圍繞財稅金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的總思路，全力做好助企紓困工作，助力經(jīng)濟穩(wěn)進提質。

對涉及中小投資者案件作出標識。成立訴前調解中心。成立涉金融案件執(zhí)行團隊。截至11月30日辦理涉金融案件1601件，執(zhí)行到位25175.98萬元。

全面推行全流程網(wǎng)絡化辦案，實現(xiàn)訴訟案件跨區(qū)域網(wǎng)上立案1091件，采取“云上法庭”開庭審理38件，在外網(wǎng)庭審直播898件。截至目前共納入失信人員2549人/次，限制消費5453人/次，失信曝光十二批752人。

建立“一體化”業(yè)務平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。減輕企業(yè)負擔、推進援企穩(wěn)崗“護航行動”。規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法，凈化企業(yè)運營環(huán)境。區(qū)勞動監(jiān)察大隊共接待、處理各類勞動監(jiān)察舉報、投訴、咨詢等拖欠農(nóng)民工工資案件1696件，涉及10110人，涉及欠薪金額10942.21萬元。

五項機制促進管理創(chuàng)新高效

橫山區(qū)嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單制度；堅持依法行政，切實規(guī)范政府采購；落實政策功能，支持中小企業(yè)；指導和協(xié)調本行政區(qū)域的招標投標工作；知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用；包容普惠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等方面制定高效機制，促進市場活躍度和政府管理依法依規(guī)。

2023年，橫山區(qū)將全面加強組織領導，強化政策落地執(zhí)行。對標《橫山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》《橫山區(qū)“審批不見面 辦事不求人”專項行動方案》要求，進一步明確目標任務和要求，不斷細化完善方案，及時根據(jù)實際情況做出調整。充分發(fā)揮好“營商環(huán)境體驗官”和專項督查組職責，進一步加大督查檢查和體驗問題反饋整改工作力度，切實將省市以及區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署貫徹落實到位，全力助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

華商報記者 郝錦龍 編輯 王娜娜

關鍵詞：