2016年12月份，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督若干問題的規(guī)定》，最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長賈小剛表示，法院執(zhí)行不作為、消極執(zhí)行屬于比較典型的一類執(zhí)行違法情形，人民檢察院應(yīng)當進行監(jiān)督。

群眾實名投訴內(nèi)容：我叫王子剛，男，漢族，1968年11月15日生，住河南省商水縣產(chǎn)生集聚區(qū)家廟村，身份證號：412723196811xxx90

因商水縣人民法院違法辦案和西華縣人民法院執(zhí)行人員不作為，致使生效法律文書得不到執(zhí)行，導致我競拍物遲遲不能取得競拍物，從生效到現(xiàn)在半年之久，來回奔波于此事，但是截至現(xiàn)在問題得不到任何解決，致使我本人承受巨大經(jīng)濟和精神壓力，希望上級領(lǐng)導能為我做主排除執(zhí)行干擾，為依法競拍權(quán)利人(我)辦理土地使用權(quán)變更登記。

事實與理由：

一、商水縣人民法院違法裁定破產(chǎn)，違法干擾民事執(zhí)行。

河南宏立建設(shè)基礎(chǔ)工程有限公司訴河南本洋光電科技有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案，商水縣人民法院作出(2015)商民初字第2229號民事判決，判令河南本洋光電科技有限公司給付所欠河南宏立建設(shè)基礎(chǔ)工程有限公司工程款2157920元及違約金。判決生效后，被告河南本洋光電科技有限公司未依法履行判決義務(wù)。河南宏立建設(shè)基礎(chǔ)工程有限公司申請強制執(zhí)行。

商水縣人民法院立案執(zhí)行，對河南本洋光電科技有限公司所有的位于河南省商水縣緯一路西段北側(cè)的土地使用權(quán)證號為商國用(2013)第04310號工業(yè)用地使用權(quán)進行拍賣，土地總面積21173平方米。商水縣人民法院于2017年1月14日在淘寶網(wǎng)進行司法拍賣。王子剛按拍賣程序規(guī)定辦理了全部競拍手續(xù)參加競拍。在規(guī)定的拍賣時間前20分鐘，即2017年1月14日9：40，拍賣方在沒有進行任何事前通知的情況下，無故中止了網(wǎng)上司法拍賣。

執(zhí)行申請人及參與競拍人立即對商水縣人民法院的執(zhí)行行為提出了異議，周口市中級人民法院李志增院長接到反映后，迅速作出指示，責令中院紀檢部門對事情真相作出調(diào)查。周口市中級人民法院將執(zhí)行案件指令西華縣人民法院強制執(zhí)行。

商水縣人民法院依債權(quán)人河南商水農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司申請，于2017年5月9日下午作出(2017)豫1623民初1-1號民事裁定書，裁定受理債權(quán)人的破產(chǎn)清單申請，于當日作出(2017)豫1623民破1-2號通知書，中止西華縣人民法院對河南本洋光電科技有限公司的執(zhí)行，并將相關(guān)財產(chǎn)交由河南本洋光電科技有限公司管理人接管。反映人后來得知，申請破產(chǎn)及裁定中止償債，均是債務(wù)人河南本洋光電科技有限公司與有關(guān)方面串通所為，目的是逃避執(zhí)行和償還債務(wù)。河南商水農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司事后撤回了破產(chǎn)申請，但商水縣人民法院未及時撤銷中止破產(chǎn)償債的通知書，阻礙了西華縣人民法院的執(zhí)行進程。

商水縣人民法院對虛假的破產(chǎn)申請不依法認真審查，草率作出破產(chǎn)裁定，且在其作出受理破產(chǎn)申請前，已經(jīng)進行的執(zhí)行程序通過淘寶網(wǎng)司法拍賣程序依法公開處置了涉案的土地使用權(quán)，競拍人早于破產(chǎn)受理裁定日13天已經(jīng)成功競買取得拍賣標的并在2017年5月2日繳納了全部競拍款，不屬于《中華人民共和國破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當解除，執(zhí)行程序應(yīng)當中止”的情形。商水縣人民法院作出(2017)豫1623民破1-2號通知書，中止西華縣人民法院對河南本洋光電科技有限公司的執(zhí)行，沒有法律依據(jù)，違反了法律規(guī)定，應(yīng)當予以糾正。

二、西華縣人民法院執(zhí)行人員失職不作為，致使司法競買權(quán)利人遲遲不能受領(lǐng)競拍的土地使用權(quán)。

2017年4月25日10：25，王子剛作為競買人，通過西華縣人民法院淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺，以1825.55萬元的高價競得該宗土地使用權(quán)，于2017年5月2日向西華縣人民法院繳清了拍賣土地的全部價款。西華縣人民法院于2017年5月9日8時28分作出拍賣成交確認書，確認買受人王子剛于當日辦理拍賣標的物交付手續(xù)，自行提取拍賣標的物。該院于當日作出(2017)豫1622執(zhí)342號執(zhí)行裁定書，裁定商國用(2013)第04310號宗地的使用權(quán)自裁定送達王子剛時起轉(zhuǎn)移，買受人王剛可持該裁定書到登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)。王子剛持相關(guān)文書到商水縣國土局辦理變理登記時，被告知必須交驗商國用(2013)第04310號工業(yè)用地使用權(quán)證和執(zhí)行法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，方能辦理土地使用權(quán)的變更登記。西華縣人民法院拒不辦理上述協(xié)助執(zhí)行文書的送達，致使王子剛拍賣所得物無法受領(lǐng)。

競拍人王子剛通過司法拍賣程序，在先以高價競拍取得了被執(zhí)行人河南本洋光電科技有限公司的商國用(2013)第04310號宗地的使用權(quán)，并付清了全部競買價款，依法取得了該執(zhí)行標的物，該執(zhí)行程序合法。王子剛?cè)〉脠?zhí)行標的不屬于《破產(chǎn)法》第十六條“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)的債務(wù)清償無效”。也不屬于該法第二條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的債務(wù)人在自身資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下，違法處置財產(chǎn)或?qū)€別債權(quán)人的清償?shù)那樾巍?/p>

綜上，商水縣人民法院裁定中止執(zhí)行被拍賣的土地使用權(quán)，西華縣人民法院拒不下發(fā)協(xié)助執(zhí)行裁定書送達商水縣國土局協(xié)助辦理土地使用權(quán)的變更登記，侵犯了強制執(zhí)行申請人及競拍標的物所有人的合法權(quán)利，屬嚴重的濫用職權(quán)和瀆職行為。

希望上級部門能夠關(guān)注此事，盡快將拍賣成交的土地使用權(quán)變更登記交付給我使用。

來源：中國農(nóng)村雜志