據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲等多家媒體報道，恒豐銀行高管2015年初，通過香港某銀行賬戶，私分了近億元公款，其中董事長蔡國華獲利大約4000萬元。恒豐銀行發(fā)布聲明稱，“高管通過香港某銀行在境外私分公款一事嚴(yán)重失實(shí)”，但隨后有媒體媒體刊出了某高管在東亞銀行的賬戶信息，上面顯示2000萬資金入賬情況，報道中稱，董事長蔡國華分得資金為3850萬元。

　　最近又有股東股東舉報，今年7月召開的股東大會上，前十大股東中突然又冒出一個持股9億股的大股東——佐基公司，“怎么出現(xiàn)的，沒有任何股東知道，這是典型的違規(guī)”。

　　“這完全是個謎”

　　今年7月召開的恒豐銀行股東大會上，公布了截至到當(dāng)時持股前十名股東的持股情況。一位股東驚訝地發(fā)現(xiàn)，前十股東突然冒出了一家名叫“上海佐基投資管理有限公司”的法人股東，排名第五，持有9億股，占比7.63%。

　　一位股東說，按照公開材料，這個佐基公司是2015年新進(jìn)的，引進(jìn)一個新股東，應(yīng)該通過股東大會或董事會通過，新股東沒有資格配股，增資也沒聽說過。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，要想成為恒豐新股東，需要定向增資擴(kuò)股才能進(jìn)來，否則沒有可能進(jìn)來，“怎么進(jìn)來的，這完全是個謎”。

　　這位股東還發(fā)現(xiàn)，這個2015年新成立的佐基公司，注冊資本居然達(dá)到89億之多，比第一大股東煙臺藍(lán)天投資控股有限公司高出10多倍!其執(zhí)行董事是恒豐銀行董事長蔡國華，而恒豐銀行作為國有資產(chǎn)大股東，蔡國華是政府任命的，不能在外兼當(dāng)別的股份公司的執(zhí)行董事，也是有明確規(guī)定的，這也是一個問題。佐基持有恒豐銀行9億多股，是花多少錢獲得的，也沒作任何解釋。

　　股改被暫停

　　公開資料顯示，恒豐銀行前身為煙臺住房儲蓄銀行，至今總部依然設(shè)于山東煙臺。2014年底，恒豐銀行拋出了上市打算，并定于2015年籌備上市工作，作為公司上市的前置事項(xiàng)，其員工持股工作亦被提上日程。

　　根據(jù)記者獲取的《恒豐銀行股份有限公司員工股權(quán)管理辦法》第十六、十七條規(guī)定顯示，用于實(shí)施員工股權(quán)激勵計(jì)劃而定向增發(fā)的股份不超過52億股。

　　記者獲得的一份名為恒豐銀行員工股權(quán)管理辦法的文件顯示， 恒豐銀行將員工劃分了B、C、D三個不同層級，而每個層級下又劃分幾個檔次，共計(jì)為十個檔次，其認(rèn)購額度從最低0-5萬股到最高100萬-500萬股不等。

　　恒豐銀行一要求隱去姓名的內(nèi)部人士表示，這十個檔次不包括總行高層，而真正的一級分行行長以上的總行高層管理人員，持股都在千萬以上。該內(nèi)部人士透露，就認(rèn)籌出資問題，恒豐銀行總行高管層并非全部實(shí)際出資，而是用杠桿方式。據(jù)了解，恒豐銀行員工出資分為自籌和融資兩部分，一部分是個人自籌，一部分通過融資解決。根據(jù)記者獲得的一份認(rèn)購《說明》顯示，根據(jù)員工層級的不同，自籌和融資部分的比例亦不相同，其融資比例分別是2：8、3：7、4：6，級別越高，個人自籌的比例越低，最高的融資比例達(dá)1∶9，相當(dāng)于十倍杠桿，其個人只需支付認(rèn)購金額的10%即可。

　　其中，B類最高，高管每人1000萬股，蔡國華自己至少2000萬股，若未來恒豐上市，蔡本人至少獲利億元以上。”提供文件的恒豐銀行內(nèi)部股東稱。

　　中國國際商會投融資服務(wù)委員會副主席李華東認(rèn)為，根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)內(nèi)部職工持股的通知》規(guī)定，“對購股價格低于當(dāng)時凈資產(chǎn)的，差額部分予以補(bǔ)繳，計(jì)入資本公積。”“公開發(fā)行新股后內(nèi)部職工持股比例不得超過總股本的10%，單一職工持股數(shù)量不得超過總股本的1‰或50萬股(按孰低原則確定)，否則不予核準(zhǔn)公開發(fā)行新股。”如果董事長蔡國華的認(rèn)購額確是媒體報道中的2000萬股，那就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出50萬股的限額。另外，恒豐銀行的員工持股每股認(rèn)購價格為3元，而2014年部分應(yīng)該補(bǔ)繳計(jì)入資本公積，但其計(jì)劃中卻并未安排。

　　今年5月，媒體將此事曝光后，恒豐銀行向中國銀監(jiān)會、山東省政府、煙臺市政府作了匯報，隨后，恒豐銀行決定暫緩職工持股計(jì)劃。

　　官方至今無任何正式回應(yīng)

　　蔡國華私分公款事件自5月份以來，如今已被眾多權(quán)威媒體數(shù)度曝光，但令人奇怪的是，正如媒體所言：“遺憾的是，媒體報道兩個月，沒有任何主管、監(jiān)管單位公開表態(tài)。”

　　在當(dāng)前老虎蒼蠅一起打的大氛圍中，蔡國華私分公款無論真相如何，都應(yīng)該有一個官方或權(quán)威的解釋或說法，拿出事實(shí)依據(jù)，給群眾一個明白，這是依法治國的需要，更是對人民群眾的基本尊重。

　　民眾期待，拿出事實(shí)，還個明白，清者自清，濁者自濁。文/張軍

　　原文鏈接：http://www.hbneww.com/society/26289.html

　　來源：http://www.fzyshcn.com/fzyw/2016-08-30/16059.html